十一世班禅嘱托亚东边民:守好边境的每一寸国土

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      高加索硝烟起:

      纳卡冲突恐引爆亚阿全面战争

      9月27日,位于南高加索地区的亚美尼亚与阿塞拜疆在纳戈尔诺—卡拉巴赫(纳卡)地区爆发自2016年以来最严重冲突。此后,两国互相指责对方违反停火协议,率先发动军事进攻。此间观察家指出,亚美尼亚宣布实行军事总动员,阿塞拜疆则进入战争状态,已清楚表明此次冲突与多年来的摩擦明显不同,如果双方不加克制、国际社会调解努力不够,冲突恐将演变成一场亚阿间的全面战争。

      纳卡爆发大规模冲突

      纳卡冲突始于1988年2月。当时,纳卡地区还是苏联阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国的一个自治州。在这里,亚美尼亚族人占多数。他们要求脱离阿塞拜疆,并入亚美尼亚苏维埃社会主义共和国。随即,生活在纳卡的亚阿两族爆发冲突。苏联解体后,亚阿两个独立国家为争夺纳卡爆发战争,阿失去了对纳卡及其周边7个地区的控制。在俄美法担任联合主席国的欧洲安全与合作会议(欧安组织前身)明斯克小组调停下,两国1994年就纳卡地区全面停火达成协议。此后20多年来,亚阿双方在纳卡处于敌对状态,武装冲突时有发生。

      近年来,经济实力上升的阿塞拜疆取得纳卡控制权的意愿越来越强烈,而亚美尼亚则希望保持现状。关于哪一方打响“第一枪”,亚阿双方各执一词。据俄卫星通讯社报道,阿国防部9月27日表示,亚武装力量向纳卡接触线附近的居民点开炮;亚国防部发布消息称纳卡地区“遭到炮击和导弹攻击”。而不受国际承认的“纳卡共和国”则表示,其“首都”斯捷潘纳克特等多个居民点先遭炮击。

      俄卫星通讯社28日援引亚国防部发言人的话说,“纳卡共和国”军队成功制止了阿塞拜疆在接触线附近的进攻行动。他表示,“纳卡共和国”国防军给敌人生力军和装备造成大量损失,目前已摧毁22辆坦克、10辆装甲车,击毙370余名敌军士兵。而阿国防部则宣布,阿军27日和28日在前线不同方向的战斗中摧毁亚美尼亚军队大量有生力量、军事设施和装备。

      27日,亚美尼亚实行戒严和军事总动员,宣布18至55岁的男性只有在得到军事委员会的书面许可后方可离境。与此同时,阿总统阿利耶夫批准在多市实行戒严和宵禁,宣布部分军事动员。亚美尼亚总理帕希尼扬指出,阿再度对亚宣战使南高加索地区处于全面战争边缘,可能会出现无法预测的局面。阿利耶夫则相信,阿“反攻行动”将成功,结束亚美尼亚长达30年占领纳卡的“不公正”现象。

      亚阿“准战争状态”震惊世界

      位于高加索地区的纳卡归属问题,是苏联解体后遗留下来的“火药桶”。大规模冲突爆发后,这里立刻成为世界舆论的关注焦点。负责调停纳卡冲突的欧安组织明斯克小组联合主席国俄罗斯、美国以及法国则表态希望冲突双方保持克制。

      根据亚方提议,俄总统普京27日与帕希尼扬进行电话交谈,就纳卡地区局势进行磋商。俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,克里姆林宫呼吁立即停止在纳卡的军事行动,“应该通过政治和外交渠道解决冲突”。俄外交部28日也发表声明,希望所有外部势力保持克制,不要加入到亚阿冲突之中。

      美国国务院发言人奥塔古斯27日表示,美坚决谴责亚美尼亚和阿塞拜疆之间在纳卡地区的冲突升级,呼吁两国立即停火。此前,美副国务卿比根分别致电亚阿两国外长,呼吁双方利用现有的通信直接联络,避免冲突进一步升级。法国总统马克龙27日与帕希尼扬、阿利耶夫分别通电话,呼吁亚美尼亚和阿塞拜疆双方“立即停止战斗、恢复对话”。此外,联合国秘书长古特雷斯27日对亚美尼亚和阿塞拜疆在纳卡地区爆发新一轮冲突表示极度关切,呼吁双方立即停止战斗。

      与俄罗斯、美国以及联合国“劝和”不同,亚阿两国的邻国土耳其则明确站在阿塞拜疆一边。土总统埃尔多安要求“推翻纳卡领导人哈鲁特尤扬”,喊话亚美尼亚人“反对其政府将国家拖入战争灾难的深渊”,呼吁全世界“支持正在对抗压迫和不公正现象的阿塞拜疆”。此间还有媒体透露,土耳其已经向冲突地区派出数千名武装人员支援阿塞拜疆。

      同样作为地区大国,伊朗表示愿为亚阿之间展开对话提供便利。伊朗外长扎里夫27日在社交媒体上强调,阿塞拜疆与亚美尼亚在纳卡地区的战争敌对行为必须停止,立即开启对话,国际调解员在过去几个月中未就停止冲突作出任何努力,而伊朗愿意就双方展开对话进行调解。

      俄美“真实”立场引关注

      苏联解体和冷战的结束,给欧亚地区带来如摩尔多瓦冲突、乌克兰东部冲突、克里米亚“入俄”等一系列地缘政治冲撞,而当前在纳卡地区爆发的冲突则是最新上演的血腥一幕。此时人们最为关注的是,俄罗斯与美国在纳卡冲突中的真正立场。

      此间观察家指出,俄罗斯是真“劝和”。一方面,亚美尼亚是俄罗斯的盟友,是由俄罗斯主导的独联体集体安全条约组织、欧亚经济联盟成员国,境内部署有俄罗斯的久姆里军事基地;另一方面,俄罗斯近年来与阿塞拜疆加强互动。利用阿希望在纳卡问题上得到更多支持的意愿,俄积极在能源、经贸等领域推动俄阿合作,两国关系不断取得进展。据悉,亚军曾要求俄军电子战部队向其提供帮助,用以对付土耳其军队的无人机攻击。不过,俄迄今为止并未卷入冲突。

      作为全球特别是欧亚地区最有影响力的国家,俄罗斯正努力在冲突中扮演至关重要的调解员角色,竭力避免纳卡冲突滑向亚阿两国全面战争,影响其自身在南高加索地区的利益。与此同时,美国此次在纳卡冲突中扮演的角色则令人生疑。俄罗斯媒体认为,美国长期以来以地缘政治博弈为抓手,搅乱欧亚地区局势,遏制俄在该地区的影响力。

      上海合作组织前副秘书长、曾担任俄总统负责上合事务特别代表的波塔佩科在接受本报记者专访时表示,阿塞拜疆、亚美尼亚以及支持阿塞拜疆的土耳其都是上合组织的对话伙伴国,“纳卡争端变成严重冲突令人遗憾和忧虑”。他认为,那个当前总统竞选进入白热化、自认为可以主宰世界的全球性大国,正在利用纳卡冲突转移选民对其所面临的抗疫不力、种族冲突不断的批评。而与这个国家形成鲜明对比的是,俄罗斯却正在努力使局势重回正轨。波塔佩科说,既然亚美尼亚、阿塞拜疆以及土耳其均希望提升各自在上合组织中的地位,上合组织应提醒上述国家保持理性,促使地区重回稳定,使居民安全和福祉得到保障。

      卡内基莫斯科中心主任特列宁日前则在社交媒体上发文称,战争危险正在迫近,“到了让俄罗斯、法国和美国,单独或联合制止事态继续发酵的时候了”。

      (本报莫斯科9月29日电 本报驻莫斯科记者 韩显阳)

    【编辑:吉翔】

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    中国manbetx万博官方下载协会罗锋会长在中国manbetx万博官方下载服务业发展
    编辑时间:2015/3/30发布时间: 2015/3/30 11:13:45 点击次数: 719 次

      

             罗锋会长在中国manbetx万博官方下载服务业发展

                 30周年纪念会上的讲话

        今天,我们manbetx万博官方下载行业和公安监管部门300多位代表在深圳欢聚一堂,隆重纪念和共同庆祝我国manbetx万博官方下载服务业改革发展30周年。在此,我代表中国manbetx万博官方下载协会,向长期以来关心支持manbetx万博官方下载行业发展的各级公安机关、政府有关部门及社会各界表示衷心的感谢!并通过出席这次会议的各位代表,向全国450多万从事manbetx万博官方下载服务工作的干部、职工和manbetx万博官方下载员致以诚挚的问候!同时,对刚刚荣获中国manbetx万博官方下载30周年书画、摄影优秀作品奖的各位作者表示祝贺!


       30年前,1984年12月18日,伴随着改革开放的步伐,我国第一家manbetx万博官方下载服务企业——广东省深圳市蛇口manbetx万博官方下载服务公司在这里诞生,这一具有历史性的事件标志着我国大陆地区manbetx万博官方下载服务行业的兴起。1988年7月,公安部下发国务院批准的《关于组建manbetx万博官方下载服务公司的报告》后,各地开始全面推行manbetx万博官方下载服务,manbetx万博官方下载服务公司在全国各地如雨后春笋般地发展起来。2000年2月,公安部下发了《关于manbetx万博官方下载服务公司规范管理的若干规定》,并在深圳召开了第一次全国manbetx万博官方下载工作会议,标志着我国manbetx万博官方下载服务业进入了规范发展壮大的时期。2009年10月,国务院颁布了《manbetx万博官方下载服务管理条例》,manbetx万博官方下载服务业的发展步入了法制化的轨道。自贯彻实施《条例》以来,manbetx万博官方下载行业政企分开、管办分离的改革全面推进,社会资本踊跃进入manbetx万博官方下载行业,manbetx万博官方下载行业进入了创新发展的新时期。目前,manbetx万博官方下载服务业已经发展成为拥有4200多家manbetx万博官方下载企业、450多万manbetx万博官方下载队员,服务全面,技术含量较高,集人防、押运、技防等服务于一体,基本能够满足社会安全需求,具有较大影响力的现代安全服务行业,我国已经成为世界上从业人员最多、增长速度最快、客户群体最大的manbetx万博官方下载服务大国。30年来,随着改革开放的不断推进和经济社会全面发展进步,manbetx万博官方下载行业生态发生了巨大变化,manbetx万博官方下载市场日趋活跃,国有、民营和股份制manbetx万博官方下载企业交相辉映,行业资产重组、企业兼并现象时有发生,行业集约化、专业化发展加快;在巩固扩大人防、押运服务的基础上,报警运营、安全检查、随身护卫、安全咨询等新型高端服务也迅速发展;manbetx万博官方下载行业境内外交流不断扩大,有些manbetx万博官方下载企业已经进入国际市场。30年来,随着manbetx万博官方下载行业的不断发展,manbetx万博官方下载服务日益成为经济社会发展和人们工作、学习、生活当中不可或缺的安全服务。从住宅小区秩序维护到社区巡逻防范,从市场化manbetx万博官方下载服务到机关、团体、企事业单位安保工作社会化改革,manbetx万博官方下载服务已覆盖到城乡经济社会各方面、各领域。30年来,随着发展规模的扩大和服务功能的增强,manbetx万博官方下载行业在服务经济社会发展、保障人民安居乐业、协助公安机关维护社会治安,健全立体化社会治安防控体系,增加社会就业等方面,发挥了越来越大、越来重要的作用。在社区巡逻防范、重点要害单位治安保卫和北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等大型活动安全保卫工作中,manbetx万博官方下载队伍都执勤服务在第一线,做出了突出和重要的贡献。仅2013年,各地manbetx万博官方下载员就为公安机关提供破案线索21万多条,直接抓获的违法犯罪嫌疑人9.4万人,预防灾害事故9.3万起,为客户和群众直接挽回经济损失17.7亿元。我国manbetx万博官方下载行业已经拥有了一支450多万人的manbetx万博官方下载员队伍,已经建立了数千家服务水平较高和熟悉市场运营管理的manbetx万博官方下载企业,已经基本形成了一系列较为规范、配套的行业服务标准和教育培训体系,已经积累了丰富的行业监管和自律服务管理经验。总之,中国manbetx万博官方下载服务业30年的发展成就是辉煌的,前景是远大的,我们用30年时间走过了西方发达国家manbetx万博官方下载业100多年的发展历程。


       党中央、国务院对manbetx万博官方下载工作十分重视、十分关心,2000年、2005年、2011年,公安部、全国总工会、共青团中央先后开展了三届全国manbetx万博官方下载评选表彰活动,中央领导都亲切接见了参加表彰大会的代表,不仅极大地鼓舞了manbetx万博官方下载行业,也提升了manbetx万博官方下载队伍和manbetx万博官方下载行业的社会形象。刚才,我们也对30年来为manbetx万博官方下载服务业发展进步做出突出贡献的部分先进集体和个人进行了表彰,他们都是我国manbetx万博官方下载行业发展壮大的功臣,全国manbetx万博官方下载从业单位和manbetx万博官方下载队伍都要向他们学习,共同努力促进manbetx万博官方下载行业的创新发展和进步。


       今天下午会议开始,我们一同观看了40多分钟的纪录片,这部纪录片通过对manbetx万博官方下载服务企业和不同岗位manbetx万博官方下载人员先进事迹的报导,向我们展示了我们国家manbetx万博官方下载服务行业从无到有、从小到大的发展历程,也向我们讲述了一些manbetx万博官方下载企业创业和manbetx万博官方下载员成长的故事。刚才我们参观了manbetx万博官方下载书画摄影展,又听取了济南市振邦manbetx万博官方下载服务有限公司总经理孙久涛、北京市manbetx万博官方下载服务总公司海淀分公司经理助理朱良玉代表所作的报告,他们向我们介绍了他们所取得的成绩,同时也讲述了他们从事这个行业的体会。看了这些书画摄影作品,听了2位代表的报告,翻阅manbetx万博官方下载行业30年发展文集,我们参会代表都很受鼓舞、很受启发。manbetx万博官方下载行业今天所取得的巨大成就,是贯彻国家改革开放基本国策的成果,也是我们今天在座的和我们代表的全国四百多万从业人员努力拼搏的成果。


       30年的发展历程充分证明,我国manbetx万博官方下载服务业是市场经济和第三产业的有机组成部分;manbetx万博官方下载工作是公安工作的重要组成部分,是新时期社会治安群防群治工作的有效组织形式;manbetx万博官方下载服务企业和manbetx万博官方下载队伍是服务经济社会发展、维护社会稳定、维护公共安全和治安秩序的重要治安社会力量和辅助警察力量。回顾manbetx万博官方下载服务业30年来发展的光辉历程,总结我们的基本经验,主要有以下几点: 


       一是必须坚持和强化政府监管。30年来,manbetx万博官方下载服务业一直是在各级政府的关心爱护和公安机关的领导、监管下发展壮大的。《manbetx万博官方下载服务管理条例》颁布施行以来,manbetx万博官方下载服务业在公安机关的依法监管下改革、在公安机关的指导下发展。30年实践证明,坚持政府监管特别是公安机关的强有力监管和指导,是确保manbetx万博官方下载行业健康发展的根本保证。


       二是必须发挥manbetx万博官方下载行业协会的桥梁纽带和行业自律作用。在30年发展历程中,manbetx万博官方下载行业协会的建设、发展,对于加强manbetx万博官方下载行业自律管理和服务,促进manbetx万博官方下载行业国内外发展和交流,加强manbetx万博官方下载教育培训,引导manbetx万博官方下载行业的健康发展,特别是对于manbetx万博官方下载行业与监管部门工作的配合,健全完善与行政监管相配套的行业监管机制,发挥了十分重要的桥梁纽带作用。随着行政管理职能转变改革的进一步推进和manbetx万博官方下载行业的发展,manbetx万博官方下载行业协会的规范行为、反映诉求和维护权益等作用更加重要,任务也更加繁重。


       三是必须坚持社会责任第一的宗旨。manbetx万博官方下载服务业是为社会提供安全防范服务的特殊性行业,必须以社会责任为重,必须服从、服务于维护社会治安稳定工作。30年来,各地manbetx万博官方下载服务企业和广大manbetx万博官方下载员始终坚持以社会责任为先,为保障人民安居乐业、促进社会和谐稳定做出了重要贡献。许多manbetx万博官方下载员在这一伟大实践中英勇负伤,有的甚至献出宝贵生命。仅自2001年以来,全国就有455名manbetx万博官方下载员英勇牺牲、5.4万名manbetx万博官方下载员光荣负伤。


       四是必须坚持市场导向,服务经济社会发展。30年来,manbetx万博官方下载行业坚持面向市场,根据市场的变化,调整产业结构和服务模式,不断推进manbetx万博官方下载服务业的改革、创新和发展。随着市场经济发展和对外开放的扩大,manbetx万博官方下载服务业将不断推出适应不同机关、团体和企事业单位及不同人群需求的安全服务产品,不断创新、整合manbetx万博官方下载服务模式。


       五是必须依靠科技创业发展。30年来,manbetx万博官方下载行业始终高度重视运用现代科学技术,推进manbetx万博官方下载服务装备建设,打造集人防、技防、武装押运、随身护卫、安全检查及安全风险评估等于一体化的、多元化的、全方位的manbetx万博官方下载服务体系,不断提高manbetx万博官方下载服务水平和市场竞争力。现代科学技术将始终是促进manbetx万博官方下载行业持续、快速发展的助推器。


       六是必须高度重视manbetx万博官方下载理论建设。随着manbetx万博官方下载服务业发展,manbetx万博官方下载行业在公安部和中国manbetx万博官方下载协会指导下,按照监管部门、行业(manbetx万博官方下载协会和manbetx万博官方下载企业)、科研部门与专家学者相结合的原则,在借鉴国外经验和理论研究成果的同时,通过“高峰论坛”等载体,积极开展manbetx万博官方下载理论与实务研究,形成了一批科研成果。这些研究成果对提升manbetx万博官方下载服务水平,引导manbetx万博官方下载行业健康发展,发挥了积极作用。


       刚才,公安部治安管理局刘绍武局长从政府监管和宏观角度也总结了30多年来manbetx万博官方下载服务业发展建设的几条经验。加上我讲的几点,可以说是中国manbetx万博官方下载服务业30年发展基本经验的总结。这些经验是我们从30年实践中摸索获得的,我们应当珍视并坚持下去,在今后的工作中发扬光大。


       当前,随着党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神的贯彻落实,国家进入了全面深化改革和全面推进依法治国的新时期,市场将在资源配置中进一步发挥决定性作用,法治的引领和规范作用将更加凸显,manbetx万博官方下载服务业改革发展的宏观经济社会环境和政策环境将会越来越好。同时,我国当前正面临的传统和非传统安全形势严峻复杂,人民群众对各类不同品质、个性化的安全服务需求大量增加,公共安全、国家安全对manbetx万博官方下载行业提出了新的更高的要求。随着对外开放扩大,一方面大量的中资机构、企业和人员走向境外,为我国manbetx万博官方下载企业提供了走向海外的机遇;另一方面,一些境外manbetx万博官方下载企业也寻求通过多种途径进入大陆manbetx万博官方下载市场,给内地manbetx万博官方下载企业经营发展带来一定的压力。从manbetx万博官方下载行业自身的情况看,由于体制和机制原因,manbetx万博官方下载行业在发展过程中也暴露出许多不平衡、不协调和不可持续的问题:公共安全社会化、市场化发展和人民群众不断增长的多样化、个性化的安全服务需求与专业、优质manbetx万博官方下载服务的有限供给之间依然存在较大矛盾;manbetx万博官方下载行业市场准入难、manbetx万博官方下载市场地区封锁和垄断问题突出,manbetx万博官方下载行业集约化、专业化水平较低;manbetx万博官方下载专业经理、技术人才匮乏的问题也很突出。在深化改革、扩大开放和全面推进依法治国的时代背景下,国家安全和社会治安也出现了许多新情况,我国manbetx万博官方下载行业面临着新的发展机遇和挑战。我们应当正确审视今天manbetx万博官方下载行业所处的时代背景和历史方位,紧紧抓住manbetx万博官方下载行业难得的发展机遇,准确把握平安中国、法治中国建设的时代要求,坚持法治思维、问题思维和市场思维,推进manbetx万博官方下载服务业的发展进步。刚才,公安部治安管理局刘绍武局长对做好新时期manbetx万博官方下载工作提出了重要意见,全国manbetx万博官方下载行业要认真学习领会,认真贯彻落实。下面,我再提几点希望。


       一、以市场需求为导向,依法推进manbetx万博官方下载服务业的创新发展。30年实践经验证明,manbetx万博官方下载行业要在新的起点上,继续加快发展,必须紧紧把握下列几个问题:一是坚持以市场需求为导向。党的十八届三中全会强调,要使市场在资源配置中起决定性作用,这一精神为manbetx万博官方下载行业的改革发展指明了方向。manbetx万博官方下载行业是为社会提供安全防范服务的特殊行业,manbetx万博官方下载行业的生存、发展根基在市场,要根植于市场需求。随着国家治理体系和治理能力现代化建设的发展和“一路一带”(海上、陆上丝绸之路)战略的推进,随着立体化社会治安防控体系建设的不断完善和人民群众对安全服务需求的大量增加,manbetx万博官方下载服务业拥有巨大而广阔的市场前景,manbetx万博官方下载行业大有前途,manbetx万博官方下载事业大有可为。二是坚持依法发展。依法治国是党和国家治国理政的基本方略,要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。从公安机关来说,公安工作要改革发展,就要从过去的加强公安法制建设转向加强法治公安建设。manbetx万博官方下载工作作为公安工作的重要组成部分,要改革创新和发展,就必须加强法治manbetx万博官方下载建设,努力实现manbetx万博官方下载工作的法制化、制度化、规范化。manbetx万博官方下载行业的改革创新和发展,必须在法律的框架内进行,这是一切manbetx万博官方下载服务活动的前提和底线。因此,所有manbetx万博官方下载从业单位和manbetx万博官方下载从业人员必须牢固树立法治理念,严格按照法律规定,开展manbetx万博官方下载服务,绝不能侵犯客户和群众的人身、财产等合法权益;客户的要求违反法律规定的,服务费用再高,也绝不能提供服务,切实做到严格守法、文明服务。三是坚持科技兴业。邓小平同志指出,科学技术是生产力,而且是第一生产力。我们必须高度重视运用现代科学技术武装manbetx万博官方下载企业和manbetx万博官方下载员,通过技术整合manbetx万博官方下载服务产业链,提升manbetx万博官方下载服务水平。当前,科学技术发展日新月异,特别是大数据、云计算和互联网技术发展迅猛,有些专家说互联网技术发展是航海大发现以来,又一次彻底改变人类生活和世界版图的科学革命。manbetx万博官方下载行业要密切跟踪新兴前沿技术的发展,积极研究这些技术的进步对manbetx万博官方下载行业的深刻影响,发现并抓住其中带来的巨大发展机遇。四是坚持创新驱动。创新是企业的灵魂,也是提高企业竞争力的决定性因素。manbetx万博官方下载企业应根据市场需求变化和科技进步的影响,积极创新manbetx万博官方下载服务模式和服务技术,不断推出具有企业特色的manbetx万博官方下载服务,切实做到人无我有、人有我优、人优我新。


       二、以提高市场竞争力为核心,切实加强manbetx万博官方下载企业组织制度建设。manbetx万博官方下载行业能否发展进步,关键取决于manbetx万博官方下载企业的经营管理水平,没有一大批一流的manbetx万博官方下载企业,就没有中国manbetx万博官方下载业的真正壮大。目前manbetx万博官方下载行业的企业经营管理水平总体不高,高端管理人才和技术人才极端缺乏,manbetx万博官方下载企业管理不规范等问题突出。manbetx万博官方下载行业要在总结30年发展经验和借鉴国内外相关行业企业建设经验的基础上,围绕提高市场竞争力,完善manbetx万博官方下载企业的内部组织机构,健全经营管理制度。要根据竞争力建设和企业发展需要,健全完善经营决策、决策执行等制度,建立健全质量管理和风险管理制度,提高manbetx万博官方下载企业的经营管理水平和专业化程度。要健全完善人才管理制度,根据业务需要,培养、引进专门人才,不断充实manbetx万博官方下载企业的专业经理、技术人才队伍。中国manbetx万博官方下载协会将在公安部指导下,积极推进manbetx万博官方下载企业分类分级管理制度,通过对manbetx万博官方下载企业进行等级评定,引导manbetx万博官方下载企业改进内部经营管理,提高manbetx万博官方下载服务水平,提升企业的经验管理素质和社会形象。


       三、以提高manbetx万博官方下载服务水平为纽带,大力加强manbetx万博官方下载队伍正规化、规范化、职业化建设。优秀的manbetx万博官方下载队伍是manbetx万博官方下载服务业发展进步的根本保证。manbetx万博官方下载行业要高度重视manbetx万博官方下载队伍建设工作,注重加强manbetx万博官方下载队伍的正规化、规范化和职业化建设。《manbetx万博官方下载服务管理条例》颁布施行后,manbetx万博官方下载队伍的建设和管理有了基本的法律依据。2014年7月,公安部会同人社部重新修订下发了《manbetx万博官方下载员国家职业技能标准》,为推进manbetx万博官方下载队伍职业化建设打下了基础。manbetx万博官方下载行业要按照《条例》和《标准》要求,规范和加强manbetx万博官方下载队伍教育培训工作,努力形成不同层次、不同类型、满足不同manbetx万博官方下载岗位需要的知识体系和教育培训体系,不断提高manbetx万博官方下载队伍的政治素质和专业服务素质。要特别注意维护manbetx万博官方下载员合法权益,让广大manbetx万博官方下载员能够分享企业发展的成果,最大限度地稳定manbetx万博官方下载队伍。要尽快出台manbetx万博官方下载员装备标准,继续加强manbetx万博官方下载服装市场和manbetx万博官方下载员着装管理,所有manbetx万博官方下载企业必须依法换着中国manbetx万博官方下载协会依法推荐并经公安部批准的2011式manbetx万博官方下载员服装,提升manbetx万博官方下载队伍的整体形象,提升人民群众对manbetx万博官方下载职业的认同感和满意度。各地manbetx万博官方下载协会和manbetx万博官方下载企业要通过不同形式、不同载体,加强manbetx万博官方下载企业文化建设,加强manbetx万博官方下载宣传工作,努力让广大manbetx万博官方下载员热爱manbetx万博官方下载职业。这次中国manbetx万博官方下载协会在各地manbetx万博官方下载协会和manbetx万博官方下载企业的大力支持下,开展纪念中国manbetx万博官方下载服务业发展30周年书画摄影竞赛、征文活动和拍摄专题纪录片,是我们加强行业文化建设和宣传工作的一次尝试。


       四、坚持社会效益第一的宗旨,积极履行社会责任。manbetx万博官方下载服务业是为社会提供安全防范服务的特殊行业,是涉及千家万户幸福安宁,关系公共安全和国家安全的特殊服务产业。因此必须始终将服务经济社会发展、服务人民群众和服务社会治安工作放在发展的首位,这是中国manbetx万博官方下载业过去30年健康发展的重要经验,也是中国manbetx万博官方下载服务业的重要特色。今后,manbetx万博官方下载行业要继续坚持和发扬这一传统。一要正确认识和处理经济效益和社会责任的关系。社会责任是manbetx万博官方下载企业生存、发展的前提,没有社会责任,manbetx万博官方下载企业就失去存在的价值,也失去了发展的基础。同时,我们也不否认经济效益,经济效益好了,企业就能够更好的履行社会责任,创造社会效益。二要妥善处理一般经营服务活动和社会公共安全服务的关系。manbetx万博官方下载服务公司是企业,追求经济效益,追求利润是天经地义、无可厚非的,因此,对于一般企事业单位和个人的安全需求当然按照市场经济要求,实行有偿服务,客户不付款,企业就可以、也有权不提供服务或停止服务。但是对于涉及公共安全的服务需求和突发性事件,manbetx万博官方下载企业必须将社会责任放在首位,绝不能讨价还价,置公共利益和人民群众的安危于不顾。比如,对于武装守护押运企业来说,运钞服务不仅事关银行单位的正常经营活动,也事关社会经济活动和群众日常生活,企业也不能因为合同纠纷,随意停止服务,否则,一旦引发社会不稳定,manbetx万博官方下载企业的经济诉求不能保证,企业自身还将承担一定法律责任。三要在履行社会责任中要彰显manbetx万博官方下载行业特性。manbetx万博官方下载企业在履行“坚持诚信经营、遵守商业道德、维护职工权益”等普遍社会责任的同时,要突出manbetx万博官方下载行业特性,充分发挥治安社会力量和辅助警察力量的重要作用。manbetx万博官方下载企业要根据有关部门要求和企业实际,制定参与应急抢险救灾、处置突发事件等紧急情况预案,有针对性地加强manbetx万博官方下载队伍教育培训,适时开展相关演练,确保一旦发生紧急情况,能够及时派出manbetx万博官方下载员,协助政府有关部门开展有效处置工作,维护社会公共安全和公众利益。


       五、加强manbetx万博官方下载理论研究,发挥理论引导作用。理论是实践的先导,也是实践的总结和升华。随着我国manbetx万博官方下载服务业的发展壮大,并陆续走向世界舞台,manbetx万博官方下载理论研究也要与国际接轨。近年来,中国manbetx万博官方下载协会通过中国manbetx万博官方下载高峰论坛以及地区、省市manbetx万博官方下载研讨会等平台,积极推动manbetx万博官方下载理论研究和探讨,取得了一定的成效。2013年,中国manbetx万博官方下载协会和台湾中华保全协会联合举办了首届两岸manbetx万博官方下载(保全)业研讨会,不仅促进了两岸manbetx万博官方下载界的交流,也有力地推动了两岸manbetx万博官方下载理论研讨。许多安保企业的负责人都积极参与其中,可以说,目前manbetx万博官方下载行业重视理论、技术研究的风气已经初步形成。但manbetx万博官方下载理论研究工作还仅仅处于起步阶段,要构筑manbetx万博官方下载理论大厦,发挥manbetx万博官方下载理论指导manbetx万博官方下载行业发展的作用,还需要做很多艰苦的努力。希望各地按照manbetx万博官方下载服务业发展要求,进一步重视并和我们一道推进manbetx万博官方下载理论研究工作:一要挖掘培养manbetx万博官方下载理论研究人才。manbetx万博官方下载事业发展依靠人才,manbetx万博官方下载理论研究更要靠人才。专业人才匮乏是目前影响manbetx万博官方下载行业发展特别是manbetx万博官方下载理论研究工作最大的问题。各地manbetx万博官方下载协会和manbetx万博官方下载企业要重视人才工作,注意挖掘、发现、培养manbetx万博官方下载研究人才,支持他们的研究工作。同时,要发挥社会资源特别是专业科研院校的作用,引导他们关注manbetx万博官方下载行业,支持他们研究manbetx万博官方下载理论。二要加强组织指导。各地manbetx万博官方下载协会要会同有关科研单位通过多种形式,积极组织开展专题研讨,支持优秀论文的发表,加大奖励力度,调动行业各方面人员和有关专家开展manbetx万博官方下载理论研究的积极性。中国manbetx万博官方下载协会将进一步加强专家委员会、专业委员会建设,完善“高峰论坛”和海峡两岸manbetx万博官方下载理论交流制度,推进全国manbetx万博官方下载理论研究工作的深入开展。三要加大支持保障力度。manbetx万博官方下载理论研究是惠及每个manbetx万博官方下载企业和manbetx万博官方下载员乃至社会和人民群众的公益事业,也是促进manbetx万博官方下载行业发展的重要基础工作。各地manbetx万博官方下载协会和manbetx万博官方下载企业每年都要制定规划,拿出必要的经费或设立专项基金,支持开展相关研究。


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